Свобода печати
Свобода печати подразумевает конституционные гарантии независимого функционирования СМИ в отдельно взятой стране. Имеет кардинальное значение для построения демократии и поощрения гражданской активности. Трактуется как политическое право граждан свободно учреждать средства массовой информации и распространять любую печатную продукцию [2]. Одно из старейших конституционно закрепляемых личных прав человека, являющееся составной частью более общего права — свободы информации. Впервые провозглашена во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года .
Наполеон говорил: Я больше боюсь трёх газет, чем ста тысяч штыков; вы видите меня хозяином Франции, но я не взялся бы править ею и три месяца при свободной прессе.
Таково традиционное отношение первой власти к четвёртой.
Джордж Оруэлл отмечал:
Разумеется, нежелательно, чтобы какое-нибудь правительственное учреждение имело власть подвергать цензуре официально не финансируемые книги — за исключением, естественно, цензуры в целях безопасности, против которой в военное время никто не возражает. Но главную опасность для свободы мысли и слова представляет вовсе не прямое вмешательство Министерства информации или какого-нибудь другого официального органа. Если издатели и редакторы так стараются не допустить в печать некоторые темы, то не потому, что опасаются преследования, а потому, что боятся общественного мнения. Самый худший враг, с которым у нас в стране сталкивается писатель или журналист, — это интеллектуальная трусость
В России понятие трактовалось по-своему: пресса в стране свободна не тогда, когда все издания выражают все мыслимые точки зрения, а когда издания принадлежат разным владельцам с враждебными интересами.
При этом закон, как правило, устанавливает ряд ограничений с целью предотвратить злоупотребления свободой печати. В законе о средствах массовой информации указывается, что:
Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к рели, профессии, места жительства и работы, а так же в связи с их политическими убеждениями.(ч.2 ст.51, данного закона).
Помимо цифровых параметров (количество убитых журналистов, запрещённых передач, отозванных тиражей) существуют и общие оценки ситуации в той или иной стране, которые профессионалы делают, основываясь на собственном опыте и ощущениях. Например, Евгений Киселёв уже в 2006 году полагал, что свобода печати в России уже уничтожена, а Виталий Коротич в своём письме Евгению Додолеву, (опубликованному в газете «Новый Взгляд», № 109, 1993 год) отмечал: Проханов объявляет что готов взорвать поезд с Ельциным, Лимонов призывает гильотинировать Горбачёва… Попробовал бы кто-нибудь в Америке вякнуть что хочет ухлопать президента! Уже несколько таких сидит — и надолго…
Закрытые для международной прессы регионы:
- Чечня, Россия
- Бирма
- Джамму и Кашмир, Индия
- Папуа, Индонезия
- Тибет, Китай
История
Польша
Законы о свободе прессы проговорены в 1532 году.
Швеция
Первый в мире акт о свободе прессы принят в 1766 году.
Дания и Норвегия
В период с 4 сентября 1770 года и 7 октября 1771 года в Датско-Норвежском королевстве была практически отменена цензура, что сразу же спровоцировало интенсивный поток анонимных критических пафлетов и вынудило власти вновь ограничить свободу печати в разумных пределах.
Германия
7 мая 1874 года был издан имперский закон о печати, которым были отменены местные постановления на всем протяжении германской империи, кроме Эльзас-Лотарингии, где временно были сохранены старинные французские постановления. Требование предварительного разрешения было отменено, сохранилось только правило, что на заглавном листе книги должны быть означены имя и адрес типографа и имя издателя, а для периодического издания - сверх того имя ответственного редактора (в Эльзасе требовалось предварительное разрешение на право открытия типографии).
США
В США всегда подавлялось инакомыслие, что-то противопоставляющее себя американской идеологии расценивалось как опасное.
Так, представитель министерства обороны США Лоуренс Дирита не скрывал, что Пентагон «редактировал» сообщения для печати в выгодную для США сторону.
В The New York Times статья, посвящённая атаку американской авиацией ливийской территории, в ходе которой погибло более сотни человек была озаглавлена: «Ради спасения будущей Наташи Симпсон», — намекая на жертву терактов, совершенных в аэропортах Вены и Рима в декабре 1985 года и, как выяснлось, не имеющих к Ливии никакого отношения.
В США есть закон политической корректности, который опаснее любой цензуры.
В докладе the Sonoma State University отмечено: Питер Арнетт, ветеран-репортер National Broadcasting Company (NBC), был уволен за то, что посмел высказать мнение относительно оккупации Ирака. Репортеры Reporters Without Borders (RSF) обвиняли Пентагон, представители котрого чинили «преграды журналистам, старающимся выполнять свою работу в Ираке», и сообщили, что число покушений на свободу печати там было «тревожным» (см. Reuters story on Oct. 20, 2003).
Военные власти США неоднократно инициировали нападения на журналистов в Ираке (например, 8 апреля 2003 года разбомбили багдадский корпункт и убили оператора одной из арабский телестанций. В интервью газете Le Figaro, Кристина Боржессон (ьывший репортер CBS — Columbia Broadcasting System) и CNN (Cable News Network), заявила, что Пентагон контролирует всю информацию, а журналисты уподобились стенографистками правительства (Le Figaro от 8 мая 2003 года).
В январе 2004 учрежденный США Временный Совет Управления Ираком (Iraqi Interim Governing Council) выпустил приказ запретить Катарской компании Аль-Джазира (Al-Jazeera TV station) обсуждать какую-либо деятельность членов названного Совета на срок от 28 января до 27 февраля.
Иран
Контроль государственных органов Исламской Республики и религиозных инстанций за содержанием и распространением информации, в том числе печатной продукции, музыкальных и сценических произведений, произведений изобразительного искусства, кинемато- и фотографических произведений, передач радио и телевидения, с целью ограничения либо недопущения распространения идей и сведений, которые власть полагает вредными или нежелательными.
В Конституции сказано, что «СМИ должны служить распространению исламской культуры в процессе развития Исламской революции, используя конструктивное столкновение различных мнений и идей, решительно воздерживаться от распространения деструктивных сил и антиисламских явлений».
24-я статья Конституции гласит: «Пресса свободна в публикации материалов, за исключением тех случаев, когда они наносят ущерб основам Ислама и общественным правам. Эти случаи определяются законом».
Иностранные корреспонденты отмечают, что местные журналисты, которые критикуют деятельность государственных органов и исламских иерархов, подвергаются преследованиям вплоть до многолетнего тюремного заключения
В Иране существует самая жёсткая в мире цензура интернет-источников. Вне закона находятся сексуальные и политические сайты, информация о правах женщин и блоги.Иностранные печатные издания подвергаются цензурным правкам.
Великобритания
Весь трафик британских провайдеров проходит через специальную систему фильтрации контента, закрывающую доступ к непристойным фотографиям детей. При этом пользователям выдается сообщение «URL не найден».
Индия
В конституции зафиксировано право на свободу речи и выражений без упоминания слова «печать» («пресса») в статье 19(1). Однако подпункт (2) подразумевает ограничения в случаях если высказывания угрожают целостности и независимости страны; ряд законодательных актов ограничивает свободу печати в рамках борьбы с терроризмом.
Индира Ганди в своей знаменитой речи 1975 года подчеркнула, что «государственный орган останется таковым»
В 90-х наблюдалась существенная либерализация законодательства.
Россия
Официально цензура в России отсутствует, соответствующих государственных органов не существует, специального разрешения на публикацию от такого рода органов не требуется. Однако публикации печатных изданий, музыкальных произведений, фильмов, иных произведений, могут быть запрещены решением суда, если такие произведения будут признаны экстремистскими (разжигающими социальную, национальную, религиозную, расовую рознь, призывающими к насильственному свержению власти и так далее) или порнографическими.
С июля 2007 года в РФ каждые полгода публикуется Федеральный список экстремистских материалов (признанных судом экстремистскими за прошедшие полгода). В этот список входят печатные издания, музыкальные альбомы, кинофильмы.
Международные организации
- Репортёры без границ учитывает при определении уровня свободы количество убитых журналистов и праметры цензуры.
- Freedom House специализируется на изучении независимости прессы по всему миру и с 1978 года готовит ежегодные доклады «Свобода в мире», в которых анализируется состояние дел с гражданскими свободами в различных государствах и присваиваются соответствующие рейтинги, по которым страны делятся на «свободные», «частично свободные», «несвободные».
- Международная ассоциация по защите свободы слова
- Комитет защиты журналистов регулярно публикует отчёты о нападениях на журналистов (Dangerous Assignments), а также готовит ежегодный доклад Attacks on the Press.
- Electronic Frontier Foundation восприимается в профессиональной среде как псевдо-правозащитный центр, возглавляемый топ-менеджерами мультинациональных компьютерных корпораций.
- Internationale Medienhilfe рабочее объединение международных средств массовой информации, СМИ мигрантов и еврейских СМИ.
- International Press Institute
|